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商务部启动今年首起反倾销案

商务部启动今年首起反倾销案2006-02-09 22:17:14 来源：2006年02月09日21世纪经济报道分享到：商务部启动今年首起反倾销案

对从欧盟进口的马铃薯淀粉调查开始

对于周庆锋和他的同行们来说，这是开年来听到的第一个好消息。

作为内蒙古奈伦农业科技股份有限公司的总经理，周庆锋的企业和其他国内马铃薯淀粉生产企业一样，刚刚经历了一个严冬：在去年马铃薯淀粉销售最旺的8月底到11月，他们只卖出了不到10%的产品。

最主要的竞争来自于从欧盟进口的同类产品。

“欧盟产品的价格是极不公正的。”2月6日，周庆锋对本报记者表示。2005年12月29日，他联合国内6家马铃薯淀粉生产大型企业，向商务部递交了反倾销调查申请。

2月6日，商务部发表公告，宣布对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉进行反倾销立案调查。这是2006年商务部宣布的第一起反倾销立案。

在2005年夏季以前，中国从国外进口的马铃薯淀粉的价格维持在每吨5500元到6300元人民币之间，考虑到运费、关税等增加成本，中国生产企业认为这是一个“合理的价位”。而国内相同品质的马铃薯淀粉价格基本在4300元到4400元左右。

但是2005年5、6月起，自欧盟进口的马铃薯淀粉价格一路下跌，“现在的市场价大概是每吨350元到360美元左右，甚至远远低于欧盟土豆的成本。”周庆锋说，这样的价格折合人民币每吨不到3000元，比中国同类产品低了1000元左右。起步较晚的中国马铃薯淀粉加工行业遭受严重冲击，损失惨重。

来自海关的数据显示，2005年，欧盟共向中国出口了7.48万吨马铃薯淀粉，占中国马铃薯淀粉进口总额的99%，总金额达到2922万美元，均价每吨约397美元。而2004年，中国进口马铃薯淀粉的均价是每吨470美元。

周庆锋和他的同行们分析，欧盟看到了马铃薯加工行业在未来的美好前景，因此加大了补贴力度。从他们已经掌握的欧盟一些内部文件发现，欧盟关于马铃薯淀粉业存在三四种补贴，分布于土豆生产、加工、出口、环保各个环节中，补贴幅度相当大。

一位商务部公平贸易局的工作人员表示，国内马铃薯淀粉生产行业和地方经济，尤其是农业经济密切相关，影响面很广。本次提请调查的企业，基本都是当地重点扶持的龙头企业，并且集中在经济不发达地区，每一个企业背后，都有千家万户以种植土豆为生的农户。

按照有关规定，商务部的调查自2006年2月6日起开始，通常应在2007年2月6日前结束调查，特殊情况下可延长至2007年8月6日。本次调查确定的倾销调查期为2005年1月1日至2005年12月31日，产业损害调查期为2002年1月1日至2005年12月31日。

“我们希望可以全力推进法律措施进程。”周庆锋说，否则国内企业还要忍受起码一年的时间。而商务部相关工作人员向本报记者表示，具体案件的进程无法估计，必须视调查情况而定。周庆锋则对此充满信心，“这次应该能赢，我们提出的要求合理合法，而且国家正在加大对三农产业的支持，对我们也是一项利好。”

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